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分析部分常用藥價漲價原因,需用反壟斷機制劃出“紅線”

2019-06-17 13:55 編輯:TF010 來源:北京晚報

據新華社消息,近日,國務院總理李克強在浙江杭州考察,走進社區邊上的藥店,詢問藥品尤其是兒童用藥、急救藥價格和供應情況。知道國產硝酸甘油斷貨已久,他叮囑隨行同志,“這是重要民生問題,要做好藥品保供穩價,決不能斷貨,決不能任性漲價。”

近年來,常用藥斷供漲價現象時有發生。如2018年以來,撲爾敏、甘草片、羅紅霉素等常用藥品價格一路上揚;前不久媒體曾報道硝酸甘油漲價超過10倍,并且在很多地方出現斷供,已經對藥品的正常供應與基本民生帶來很大的損害。

為何會如此?總體來說,與醫藥行業的特殊性有關,從原料藥生產供應、藥企生產與藥品營銷,很難形成充分的市場競爭。如原料藥生產與供應,掌握在少數生產企業手中,這些企業利用市場支配地位,擁有價格主導權,就可能形成事實性的壟斷。比如,在原料藥品供應領域,由代理商對所有同類原料藥實行“包銷”,就消除了原料藥供應的市場競爭,最終取得價格的絕對支配地位。

醫藥行業難以形成充分市場競爭的特殊性,決定了必要的監管與干預不能或缺。在藥品供應改革之前,我國對藥品實行包括定價與供應渠道的管控,抑制了行業壟斷的基因,也抑制了行業活力,隨著醫藥行業市場全面放開,無序逐利的弊端顯現出來。

常用藥價格大漲的根源恐怕源于此。解決好這一問題,應進一步完善醫藥行業市場監管制度機制體系,特別是成熟的反壟斷機制。一方面,應創造條件促進市場充分競爭的形成,如逐步減少直至取消原料藥的生產批文制度,促進行業競爭、擴大藥企采購自主權等;另一方面,圍繞藥品生產、銷售等重點環節,配套建立反壟斷相關辦法與調查機制,如建立在成本價格調查基礎上的價格壟斷調查,給任性漲價的沖動劃出紅線。

 

 

來源:北京晚報

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